线上真钱新澳门娱乐场_谭浩俊:辞职的金融官员,带走了多少权力资源?

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2020-01-09 13:12:24来源:网络

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随着中国人民银行金融研究所所长姚余栋即将出任大成基金首席经济学家,一行三会官员“辞职潮”现象再次引发市场关注。据相关媒体报道,2013年以来,已有36位一行三会官员辞职,涵盖处长到副部级等各级别的官员,不过以司级和处级干部居多。因为有官员离职未见诸报道,因此一行三会离职下海的官员数量应比样本数量大。

官员辞职下海,并不是一件值得大惊小怪的事。上世纪90年代,就曾经掀起过一股“离职下海”的热潮,今天活跃在市场的许多成功企业家,如孟晓苏、冯仑、王石等,都是92年“辞职潮”中走出官场的官员,有的官场前景还一片美好。

就一行三会官员来说,辞职下海就更是水到渠成,具有自己的独特优势。因为,在金融、证券、保险等行业都处于大发展时期,对人才的需求和渴望,自然也会成为最紧俏、最重要的方面。有一定业务能力、且愿意脱掉官员身份到企业任职者,自然也会成为企业挖角的重点对象。

客观地讲,允许官员辞职到企业任职,也不失为一件“双赢”的事。一方面,可以通过这样的离职,补充一些新鲜血液,改善一下一行三会的人员结构、知识结构、管理结构、思维结构,从而给一行三会的知识、能力和观念等带来一些新的变化,引入一些新的思路和想法,更好地为企业服务;另一方面,可以更好地了解企业的情况,掌握经济金融发展的规律,并及时地将“办公室文化”与“企业文化”有机结合起来,从而制定和设计出更加有利于企业发展实际的政策、制度和监管措施,而不是拍脑袋拍出来的不接地气的“空心文章”,允许官员辞职下海,也是利多弊少。

除此之外,辞职下海的人员增多,也能够触发一行三会乃至更高层次对人才使用的深层次思考。前证监会主席肖钢就曾在内部会议上表示,从2014年主动离职的中青年干部情况分析看,最重要的因素在于对他们的职业生涯发展关注不够。他同时表示,证监会内部管理职位有限,官员晋升比较困难,于是纷纷下海,谋求更开阔的职业机会。

为什么在一行三会晋升困难,到了市场上却能够成为香饽饽。显然,不只是职位有限的问题,还存在人才如何合理使用、公平使用、公正使用的问题。因为,官员不象技术人才,可以用成果来评价和衡量。官员能否得到重用,除了个人的能力和努力之外,更多的要看关系,看比他大的领导能不能多看一眼。否则,就只能自主择业才有得到发挥的空间。

带来的问题是,由于大量官员辞职下海,从监管者变成了被监管者,如何对辞职下海后官员的行为进行规范和约束,也是一个需要高度重视和关注的问题。切不要以为企业选择官员只是看中了他们的知识和能力,他们更看中的是他们在一行三会工作期间积累下来的资源,特别是行政权力资源。要知道,在相关规则还不太健全、制度还不太完善、管理还不太规范、监管还不太严厉的大背景下,辞职下海官员手中的资源还是相当多的,更何况,这些辞职下海的官员,去的都是被监管企业。

有人说,国外这样的现象也非常普遍,流动性比中国还大。殊不知,国外在监管制度上,也要比我们严厉得多、规范得多,辞职下海官员能够利用的行政权力资源,十分有限。即便有,也不敢轻举妄动。否则,会受到严厉制裁。相反,我国在这方面是没有多少制度与约束、规范与监管的,更多情况下,辞职下海的官员,都能利用曾经的官员身份,获得其他人所无法获得的政策资源、资金资源、监管资源,从而可以更加不受约束地工作与赚钱。

也正因为如此,面对官员出现的“辞职潮”,一行三会不要只可惜人才的流失,不要只认为出现这样的现象是正常的。而必须组织人员,对辞职下海人员在履职过程上的行为进行观察与关注,以及对一行三会工作人员履职的规范性、合法性进行评判,从而避免辞职下海官员把曾经的权力当作期权使用,破坏市场的公平,干扰市场的秩序。只有建立牢固的制度“篱笆墙”,也才能避免“辞职潮”带来的负面冲击和影响。官员辞职下海,才能成为包括一行三会在内的政府管理部门、监管机构、执法部门等的正常行为。

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